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中国四大高层论坛 最好别再发生这种事情- -

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中国四大高层论坛 最好别再发生这种事情

天下北京2005年9月8日电

天下记者  陈铁源

       我曾参加过无数的论坛会议，我自己也曾组织过一些论坛会议，但是，据我的了解，中国现有的各种论坛中，层次高、影响大的论坛主要有四个：全国政协举办的“21世纪论坛”、有一批“神人”举办的中国改革开放论坛、国务院发展研究中心举办的“中国发展高层论坛”和龙永图主持下的“博鳌亚洲论坛”。

这四个论坛级别都相当高，今年的21世纪论坛，是主席发贺信、总理发表演讲、政协主席主持，而且，这个论坛好像全国政协前任领导人李、瑞、环主办发起的。中国最高领导人中的前四位中至少有三位参与。这应该是级别最高的，我参加过两次，好像是每个5年来一次，时间太久了。

不过，“21世纪论坛”自己的介绍则是，1995年3月，全国政协决定举办“21世纪论坛”。1996年9月, 论坛首次会议在北京举行。“21世纪论坛”宗旨是，围绕世界发展的大趋势和全人类共同关心的重要问题, 邀请中外知名人士和专家学者开展研讨。该论坛倡导：着眼于大局，致力于宏观的、跨学科的研讨, 不讨论各国、各学科内部或相互之间的具体问题或特定的争议问题；围绕会议主题，与会者畅所欲言，求同存异，互相尊重，不强求一致；以尊重事实、崇尚理性的科学态度进行研究与探讨, 不通过决议，不发表共同文件；论坛将根据世界发展的大趋势, 选择有关主题和适当时机, 邀请中外知名人士和专家学者参加会议。论坛不设常设机构，根据每次会议的主题设立组织委员会, 组织委员会包括政协各界知名人士和专家学者。

应该说，这里概括了这个论坛的根本特点：官方举办、回避特别有争议性的议题、没有常设机构。这也同时说明，这个论坛的不足：（1）太政治化或因为太强调政治化而显得太没有政治化。那么，基于这一点，我判断，这个论坛在挑选嘉宾和发言人时可能会特别在意这个人平时说话的政治立场或观点，如果与中国当局不容的，很可能被排斥在外。这就很可能导致论坛的言论出现一边倒的情形，也就是太倾向于中国官方的立场。比如，刚刚采访的这个论坛，我就发现，所邀请的5位嘉宾对中国都是采取非常温和的立场。

（2）这个论坛的会议组织工作可能存在问题。由于没有常设机构，导致每次会议的组织者水平参差不齐，前一次会议出现的问题和教训，很可能在下一次还会重复而无法避免。当然，现在该论坛有我一个同学在那里组织，而且，此君是从伦敦经济学院回来的。以前办过几期论坛，相对经验丰富。不过，从整体上看，不排除出现问题的可能性。而且，从这次论坛的组织来看，我觉得，这次公关工作并没有做到家，而且，很不专业。

（3）我之前参加过这个论坛，但是，没有注意到企业活动情况。这一次，很多企业都来了，而且都是根本不出名的小公司。按照我的朋友的一个说法，这些都是个体户。那天在一场企业参与可持续发展的专题研讨会上，很多企业的人来参会，根本就是来听各界的真知灼见，而纯粹是为了沽名钓誉和拉关系、找名人照像，然后，我估计，他们会把他们的照片放大，挂在某个显眼的位置。现在，在很多饭馆里、在很多饭馆里，都有这样的情况。一开始，我在不怎么明白，后来开始怀疑，现在是彻底明白了。

其实，企业参与这么高层次的论坛，最让人受不了的则是，他们的素质和教养水平被暴露无遗。研讨会上电话铃声响的、打电话的、在会场里晃来晃去的，等等，不一而足。

中国改革开放论坛，我从来没有参加过，但是，我早就听说那是一帮神人参加的，我有个认识的朋友就在里面，身份敏感。不过，从改革论坛做的一系列动作来看，影响很大的，而且是直接可以通天的。更重要的一点是，这个论坛是机制化的，有完整的组织形式。现任论坛理事长是原中央党校常务副校长郑必坚，此人也是个人物，而且，刚刚在美国《外交》杂志上发表了一篇有关中国和平崛起的文章。

据悉，改革开放论坛成立于1994年，是从国家战略角度出发，致力于政策的分析研究，密切关注当今国际政治和经济的发展动向，组织海内外知名专家学者对中国改革开放进程中出现的热点、难点进行多学科性研究，为政府有关部门提交政策性建议报告。改革开放论坛系由中共中央党校主管的学术性研究机构，是中外专家进行学术研究和交流的场所。近十年来，论坛与美国、法国、英国、德国、荷兰、俄罗斯、日本、韩国、新加坡等２０多个国家的研究机构建立了交流关系，尤其是与美国兰德公司（RAND）、美国战略与国际问题研究中心（CSIS）、美国卡内基国际和平基金会、美国和平研究所、美国国家经济研究局（NBER）、法国国际关系研究院（IFRI）、德国吉尔世界经济研究所、日本国际交流中心等外国研究机构多次举办大型国际研讨会，成果显著，为我国的改革开放事业做出贡献。值得注意的是，该论坛有一个阵容庞大的顾问团，顾问团高级顾问由海峡两岸关系协会会长汪道涵出任，团中十三名顾问均为国内学术界顶尖人士。论坛理事会由政府高级官员、国内著名专家学者、企业界权威人士共创组成，理事长由中央党校原常务副校长郑必坚担任、下设副理事长七人、常务理事十六人及理事近一百人。

从目前来看，这个论坛有几个特点：第一，相对中国发展论坛和博鳌亚洲论坛，这个论坛行事比较低调。在媒体的曝光度比较低，而且，顶多就是那么几个人；第二，从该论坛举行的一些活动来看，这个论坛是想作为中国最高行政当局的开放式的圆桌会议，集思广益，特别是与美国政府的智囊机构兰德公司的合作能够说明这一点；第三，这个论坛的组织者里确实有一帮神人，这些人能力非常强，而且，身份很特殊，有的甚至有直接通天的本事。第四，这个论坛是一个常设机构，虽然附属于中央党校，但是，只要共产党还在，这个论坛的影响力就不能小视。

国务院发展研究中心的那个高层论坛，我采访过两三次，好像每年一次。都是在春天两会前后举行，一般都是在钓鱼台国宾馆举行。中国高层发展论坛从2000年开始举办，年会开幕时间为每年全国“两会”后第一个星期日，另有不定期的专题研讨会，至今已经成功地举办了４届年会和３次国际专题研讨会。相比较而言，这个论坛是四个论坛中水平最低的一个，而且是最年轻的一个。从我采访的几次会议来看，该论坛有这么几个特点：第一，侧重于经济议题；第二，侧重于某个动态的主题；第三，会议最高水平好像是部分会议代表能够获得总理的接见，仅此而已；第四，该论坛的中外双方的相互交流似乎很密切；第五，这个论坛上商家也很多，但是，都是国内外知名大企业的领袖人物。因此，从这个角度来说，政协的21世纪论坛对于企业这一块做的是最糟糕的。

博鳌亚洲论坛，我都没有赶上采访，只是参加过几个有限的专门议题的会议。这个论坛因为有龙永图在那里料理，而且龙本身是一个国际化水平特别高的人物，而且，又曾经是中国外经贸部的副部长和中国加入WTO的首席谈判代表，因此，他在应付国内外人物方面很有一套。此外，这个论坛的组织工作很不错，我听说，政协的21世纪论坛曾经想借用博鳌论坛的组织工作和资源，但不知道最后结果如何。由于这个论坛还有常设机构，而且，机构很完善，因此，其在新闻公共关系方面做得很活跃，而且，龙永图本人是不介意与媒体打交道的人。更重要的一点是，这个论坛是中国国际化水平最高的一个论坛。

从其确定的宗旨来看，该论坛已经借鉴过很多国外的组织经验。比如，该论坛的定性是“非官方、非赢利、定期、定址的国际组织”，立足亚洲，深化亚洲各国间的经济交流、协调与合作;同时又面向世界，增强亚洲与世界其它地区的对话与经济联系；为政府、企业及专家学者等提供一个共商经济与社会等诸多方面问题的高层对话平台；通过论坛与政界、商界及学术界建立的工作网络为会员与会员之间、会员与非会员之间日益扩大的经济合作提供服务。也就是说，这个论坛要干什么，目的很清楚。从目前来看，21世纪论坛和中国发展高层论坛好像不具备这样的前景。

 

- 作者： 陈铁源 访问统计：　2005年09月10日, 星期六 00:15 加入博采